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张角诏令：大赦天下，不管死囚、活囚一律释放，勒令众囚犯悔过自新，好好做人，如果再犯，一律处斩，众囚犯千恩万谢而去，各回各家。角见府库充盈，所存物资足够二十余年用度，于是老怀大悦，特令，天下民众，免税一年，群情大悦，大呼：“吾皇万岁！”家家户户都立上了张角的长生牌位。
次月，张角纳伏完之女伏寿为妃。这样不但得一绝世美人，更获得了前朝旧臣的忠心。
又过一月，羌族三十六部联盟送圣女入京，以示归附，张角纳圣女为妃，羌族大悦，彻底臣服，张角将羌族联盟，并入凉州，准羌族人入京为官。
次月，氐族十八部送圣女入京和亲，张角亦纳其为妃，氐族亦举族归顺，张角
将其并入凉州，亦允许氐族之人入京为官，张角令马超统领两族勇士，加紧训练，以备西进战略。
张角令人在CD大平原，开辟出大片肥沃的土地，令人持榜入南蛮之地，告知南蛮民众：“太平大帝爱民如子，怜尔等悲苦，特令人在西川肥沃之地，开辟大片土地，允尔等前去耕种，大帝曰：众生平等，尔等安全，自会有人负责，大可放心前往。”蛮人开始有些疑虑，族中智者令几支百人小队，分批次陆续前去试探，果如其言，于是大量走出这穷山恶水，成为了张角的顺民，不用再整天担心蛮人的偷袭了，继而彻底的掌控了南蛮，南蛮之人，本就有不少在朝为官，之后又有更多能人异士，成为了张角的臣子。
至此，张角的后方已然彻底稳固。