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袁克定不明白，问道：“你说的再明白点？”杨度说道：“你向大总统保举一人到三省去禁烟，实为探清销路，在使暗度陈仓之法，把那批货给卖了。大公子，你看此计如何？”袁克定琢磨了一下，说道：“就按杨子的主意办。”杨度又说道：“保举之人，一定要可靠才行。”袁克定有信心地说道：“我手里还有那么几个放心的人。”杨度说道：“一定要神不是鬼不觉。”袁克定说道：“杨子放心，这事包在我身上了。”
袁克定推荐自己副官蔡乃煌为三省禁烟特派员。蔡出任这个职务是有暗盘的，他向袁克定保证筹款300万为帝制运动费。蔡到三省后，放出风去，说大总统已经下了死令，必须坚决禁烟。烟商认为中国禁烟成功，贩卖烟土的生意不久即当销灭，因此抢着要把存土售空，所以烟商遂和蔡乃煌私议，除了照原约纳税外，每箱另外报效4500元，以6000箱计，合共可得2700余万元，蔡即以此款献给帝制运动作经费，袁克定大为欢喜。